党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，“能源强国”首次被纳入16个“强国”目标体系，标志着我国能源发展从“保供稳价”向“提质增效、全球引领”的战略跨越。作为统筹发展与安全、推进中国式现代化的关键支撑，“十五五”能源转型将以“先立后破、稳中求进”为原则，加快建设新型能源体系，书写绿色低碳发展新篇章。

顶层设计落地：“1+5”规划绘就能源强国路线图

此次“十五五”规划明确了新型能源体系的核心架构——以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向，为未来五年能源发展划定清晰路径。国家能源局同步推进“1+5”能源规划体系编制，通过1个总规划统筹全局，5个分领域规划精准施策，涵盖可再生能源、电力、煤炭、油气等关键领域，破解转型痛点的同时形成发展合力。

国家发展改革委主任郑栅洁提出的目标颇具标志性：“到‘十五五’时期末，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足”，这一目标既回应了能源消费刚性增长的现实，也彰显了绿色转型的坚定决心。

坚实基础护航：规模与技术双居全球领先

我国能源强国建设已具备雄厚根基：截至2025年9月底，全国可再生能源装机达21.98亿千瓦，占电力总装机比重59.1%，接近60%的规划目标，其中风电、太阳能发电总装机突破17亿千瓦，为迈向2035年36亿千瓦目标奠定基础。在产业层面，我国已构建全球最完整的新能源产业链，2024年新能源重点项目投资额达1.2万亿元，占电力领域投资超五成。

技术突破成为核心竞争力：特高压输电、深海能源开发技术领跑全球，第四代高温气冷堆实现产业化应用，连云港“混动”核电站将三代与四代核电技术融合，综合效率达92%，年减排二氧化碳2100万吨。储能领域更是成果显著，截至2025年9月，新型储能累计装机达107.15GW/263.3GWh，占全球比重超40%，构网型储能实现电源侧、电网侧、用户侧全场景渗透。

破局攻坚：瞄准四大短板精准发力

面对储能能力不足、核心技术“卡脖子”、市场壁垒尚存、电力机制不完善等挑战，“十五五”期间将重点推进四大行动：

• 技术创新突围：实施新型储能规模化建设专项行动，三年内新增装机超1亿千瓦，推动电氢耦合、核聚变等前沿技术突破，布局“人工智能+能源”深度融合；

• 体制机制改革：破除市场分割，完善全国统一电力市场，优化储能、虚拟电厂等灵活性资源的市场准入与定价机制；

• 系统能力提升：加快智能电网、微电网建设，推进“沙戈荒”新能源基地与水风光一体化项目，提升电网对高比例新能源的接纳能力；

• 产业链协同：发挥国企引领作用，激发民企活力与外资潜力，通过产学研融合、产业联盟构建自主可控的能源技术创新生态圈。

全球引领：中国方案助力全球能源转型

作为世界能源转型的重要推动者，我国不仅自身加速转型，更向全球提供可复制的绿色方案。2024年，我国风电光伏产品出口为全球减排二氧化碳约26.5亿吨，“徐圩模式”的零碳核电供汽技术已吸引沙特、印尼等国洽谈合作。在国际舞台上，我国明确2035年非化石能源消费占比达30%以上的目标，持续为发展中国家提供气候融资支持，推动全球能源治理向更公平、更高效的方向发展。

从“能源大国”到“能源强国”，“十五五”将是关键攻坚期。随着各项规划落地与技术创新突破，我国将在保障能源安全的基础上，持续领跑全球绿色转型，以清洁低碳、安全高效的能源体系，为中国式现代化提供强劲动力，也为全球应对气候变化贡献中国智慧。